Однако такое движение решает лишь часть проблем, связанных с оценкой деятельности предприятий. Прежде всего достижение мировых технических стандартов - не самоцель; необходимо выяснить затраты на производство продукции, так как при высоких затратах более высокие технические параметры могут оказаться неэффективными. Поскольку различные виды продукции предприятий по-разному отклоняются от мировых стандартов, необходим единый показатель технического уровня продукции, а он тоже может быть получен лишь с помощью стоимостных показателей. Таким образом, сделав первые шаги в области оценки деятельности предприятий с точки зрения их соответствия лучшим мировым стандартам, столкнулись с тем обстоятельством, что технических стандартов недостаточно для оценки работы предприятий, нужно дополнить их экономическими как более широкими и обобщенными, охватывающими все стороны деятельности предприятий и отраслей.
Наиболее простым и естественным было бы использование в качестве мирового экономического стандарта уровня производительности труда в передовых странах. Однако при более внимательном анализе оказывается, что сопоставление по производительности труда при существующих статистических данных можно осуществить лишь по небольшому кругу продуктов сельского хозяйства и добывающей промышленности. К тому же производительность труда в натуральном выражении не учитывает ни качества продукции, ни затрат производственных фондов. В качестве мирового экономического стандарта автором предлагается использовать мировые цены. На мировом рынке сотни и тысячи производителей предлагают многим потребителям самую разнообразную продукцию, разного качества и внешнего вида. В ходе конкурентной борьбы потребители, как правило, имеют возможность купить продукцию у того производителя, который предлагает наилучшие условия и, прежде всего, цену.
Оценку деятельности социалистических предприятий с помощью мировых цен предлагается производить следующим образом. Вся продукция предприятия и отрасли оценивается в мировых ценах, что позволяет определить валовую продукцию в мировых ценах. Поскольку внутренние цены на сырье и материалы по-разному отклоняются от мировых цен, необходимо пересчитать материальные затраты в составе себестоимости из внутренних цен в мировые. Благодаря этому отклонения в материальной составляющей себестоимости внутри страны и в составе мировой цены будут отражать только разницу в использовании материальных ресурсов. Другая важнейшая составляющая себестоимости - затраты на заработную-плату - в пересчете не нуждается. Как показывает сопоставление средней заработной платы в межотраслевом разрезе в разных странах, например, в СССР и СМ, внутри отдельных отраслей промышленности соотношения средней заработной платы по подотраслям (отдельным отраслям машиностроения, пищевой, химической промышленности) очень близко, что объясняется решающим влиянием на межотраслевую дифференциацию заработной платы в разных странах особенностей технологии производства, определяющей требования к квалификации и условиям труда работающих. Поэтому отклонения в затратах на заработную плату на единицу продукции внутри страны и в составе мировой цены практически равно разной степени отклонения уровня производительности труда внутри страны от мирового уровня внутри отдельных отраслей промышленности. Из объема валовой продукции в мировых ценах (пересчитанных в рублях по курсу рубля) вычитаются затраты на производство продукции после пересчета материальных затрат в мировые цены. Полученная величина покажет прибыль предприятия с точки зрения мирового экономического стандарта - мировой цены. Определенная таким образом прибыль (или убыток) затем делится на объем производственных фондов для исчисления рентабельности производства. Разный уровень рентабельности производства, исчисленный с помощью мировых цен, покажет разницу в эффективности использования ресурсов в разных отраслях, министерствах, промышленных производственных объединениях. Различия в рентабельности производства показывают относительное отклонение от мировых стандартов в разных отраслях и предприятиях. Для определения абсолютного уровня соответствия использования ресурсов в отрасли по отношению к мировым стандартам необходимо установить производительность труда и фондоемкость в соответствующих отраслях продукции в главных капиталистических странах и в СССР, причем в СССР производительность труда и фондоемкость определяются на основе валовой продукции, исчисленной в мировых ценах.
Поскольку на производительность труда и фондоемкость продукции в ряде отраслей сельского хозяйства и добывающей промышленности очень сильное влияние оказывают естественно-географические условия производства, а методы элиминирования влияния этих условий на издержки производства еще полностью не установлены, по-видимому, до определения методов элиминирования естественно-географических условий на себестоимость ряд отраслей сельского хозяйства и добывающей промышленности придется временно исключить из оценки качества их работы с помощью мировых цен. Преимущественной сферой использования мировых экономических стандартов станет обрабатывающая промышленность, которая дает более 90% промышленной продукции. Но и в обрабатывающей промышленности такое сравнение правомерно лишь внутри отдельных ее крупных отраслей, например, по отдельным отраслям машиностроения, легкой и пищевой промышленности, химии и т.д., но не между химией и машиностроением, машиностроением и легкой промышленностью. Это связано прежде всего с тем, что различия в ставках заработной платы работников по различным крупным отраслям промышленности в разных странах довольно значительны в отличие от соотношения внутри крупных отраслей, которые довольно близки друг к другу. Другая причина состоит в том, что на мировом рынке по-разному происходят колебания цен между крупными отраслями и внутри этих отраслей. Иногда сам факт колебания цен используется для доказательства неправомерности использования их в оценке деятельности социалистических предприятий, поскольку рентабельность показывает не только уровень использования ресурсов, но и колебания конъюнктуры мирового рынка, детальный анализ характера колебания мировых цен позволяет выявить различия между крупными отраслями промышленности и внутри этих отраслей, между продукцией сельского хозяйства и добывающей промышленности' и продукцией обрабатывающей промышленности. Наиболее сильные колебания мировых цен существуют на продукцию сельского хозяйства и добывающей промышленности, поэтому, когда по этим отраслям буде* производиться оценка с помощью мировых цен, надо использовать средние цены за пять лет. В обрабатывающей промышленности колебания цен, во-первых, относительно невелики, во-вторых, внутри отдельных отраслей они совершаются почти параллельно, что связано с общностью сырьевой базы этих отраслей и характера потребностей. Между тем мировые цены д предполагается использовать для оценок эффективности' использования ресурсов внутри отдельных отраслей. Следует также иметь в виду, что не всякое колебание цены на мировом рынке является минусом при оценке деятельности предприятий. Очень часто эти колебания связаны с появлением более прогрессивной продукции, заменителей и т.д. и поэтому служат сигналом для изменения пропорций производства. Немаловажно и следующее обстоятельство: у производственных объединений, которые становятся основной производственной ячейкой в отечественной промышленности, номенклатура продукции состоит из десятков, а нередко и сотен наименований, поэтому возможные отдельные неправомерные колебания мировых цен будут взаимопогашаться.
Использование мировых цен в практике социалистического хозяйствования вовсе не является абсолютно новым. Цены мирового капиталистического рынка в ряде случаев используются при установлении цен на мировом социалистическом рынке.
Использование мировых цен в практике социалистического хозяйствования может идти по ряду направлений. Прежде всего их необходимо использовать для оценки деятельности отдельных хозяйственных ячеек. В мировых ценах можно попытаться определять важнейшие директивные показатели работы предприятий и отраслей: объем реализации, рентабельность, производительность труда. Проведенная по состоянию на I января 1973 г. переоценка основных фондов позволила более точно определить действительную стоимость основных фондов с учетом их потребительских качеств, степени износа и т.д. Не исключено, что потребуется переоценить основные фонды и, во всяком случае, их активную часть - оборудование также по мировым ценам с тем, чтобы обеспечить более точное отражение в стоимости производственных фондов их производственной мощности.
Мировые цены целесообразно шире использовать при пересмотре оптовых цен и при установлении цен на новую продукцию. Органы управления народным хозяйством и ценообразованием могли бы использовать в процессе установления оптовых цен мировые цены для оценки уровня внутренних затрат и воздействия на их снижение, более точного установления количественной характеристики потребительских качеств продукции. Таким образом, постепенно устранялся бы наиболее серьезный недостаток внутреннего ценообразования - установление цен на базе индивидуальных затрат производственных ресурсов.
Использование мировых цен в практике социалистического хозяйства ставит ряд новых сложных и малоисследованных проблем. Они могут быть решены только коллективными усилиями советских ученых-специалистов в области социалистической и капиталистической экономики,
По-видимому, если обсуждения покажут целесообразность предлагаемого мероприятия, целесообразно провести экономический эксперимент, например, в двух-трех отраслях машиностроения для обработки и проверки методики осуществления предлагаемых мероприятий.
Текст статьи приводится по изданию: Ханин Г.И. Роль цен в достижении лучших мировых экономических стандартов // Перспективное финансовое планирование в объединениях с применением экономико-математических методов; материалы семинара. М.: МДНТП, 1976. С. 150-153.